国有企业战略规划体系框架

国有企业的战略规划体系，需要从两个角度来认识。一是顶层设计，二是市场需求。顶层设计是中国特色社会主义的体现，反映国有企业的“国家”属性和所有者意志。强大的设计能力能够提升国有企业的布局能力，也能较好地贯彻国家意志，通过资源布局、产业链布局、市场布局实现在国家层面的市场调节能力和经济干预能力。市场需求是经济社会的客观诉求，是供求关系变化的集中体现。战略规划的体系设计，受市场的潜在影响，并最终力求驾驭市场。战略体系框架如下图所示。

（1）愿景与使命

企业的发展受内外部环境的影响深远，通过外部环境和经营分析,确立企业存在的价值所在，对价值的认同和不断挖掘使之明晰化，研究公司生存和发展的基本问题，逐步建立企业的愿景与使命。国有企业的愿景和使命因企业不同而存在较大差异，但无疑会帮助企业具有了更为广阔的视野和发展抱负。总体来讲，国有企业就是要做大做强，走向世界，面向全球，成为中国特色社会主义的坚固基石。

（2）战略定位

国有企业需要研究资源与能力，结合内外部环境的变化，确立整体发展战略和业务定位，在企业愿景、使命和整体战略的引导下，制定未来战略目标。该目标在规划期内，成为指导企业发展的明确指引。

（3）总体战略

国有企业的总体战略聚焦于企业的价值发现、核心业务定位、能力建设、重点内容、资源投入方向等。为企业目标的落实制定明确的方向，并明确步骤和工作节点。

（4）业务发展战略

总体战略需要分解和具体化描述，业务战略从业务发展的角度给出清晰的描述。分析竞争格局与产业趋势，确立重点任务和实施路径，确立业务发展的路径节点。

（5）职能战略与战略保障

分析竞争格局和产业趋势，确立重点工作和各类工作的实施策略、工作重点，以及战略实施保障措施。其中重点在于确立公司的人力资源、营销、财务管理、资本运作、品牌等方面的保障措施。